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但排队的人学会了用手势点单。一个城市的规则，写在法条里，也写在烧饼摊前的黄线上。那条黄线，到底划断了什么，
法治的刚性并没有被软化，只是多了一层解释的弹性。姑苏区城管局法规科的一位工作人员说，像老陈这样的案例，
其实那是街道帮他印的应急联系卡，号码是街道值班电话，只是被排版在了同一行。老陈不知道这串数字的具体含义，但他知道，
老陈的“无声烧饼”被列入姑苏区“街巷微治理”典型案例。评审会上，有人问周建平：“如果其他摊贩也要求划点，
秩序和温度之间，并非没有摩擦。今年三月，有市民投诉，说烧饼摊排队影响通行。城管队员到现场，没有直接驱赶，
都在法律框架内。这份手写协议的有效性，不在于它有没有公章，而在于双方是否按约定履行。老陈做到了，街道也做到了。今年五月，
能不能在附近划一个固定点位，限时经营。反对的声音很直接：开了口子，其他摊贩怎么管？周建平说了一句：“他不占道，不扰民，
标着地铁口和公交站。一位常来买饼的律师顾客，主动帮老陈申请了食品小作坊登记证。证拿到那天，老陈把复印件塑封起来，