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政策层面正在尝试“削峰填谷”。2024年9月，沪苏浙皖人社部门签署协议，明确逐步统一门诊慢特病保障范围，
而苏北某市同项目仅70%左右；浙江企业退休人员月均养老金比安徽高出近800元。这种差距催生了独特的“社保候鸟”——在昆山花桥镇，每天有超过四万人跨省通勤到上海工作，他们的社保缴在上海，住在江苏，
门诊慢特病病种从5种扩大到12种。张晓梅的邻居王建国上个月在嘉善做了心脏支架手术，出院时直接刷医保卡结算，
这条政策源于2024年6月长三角一体化示范区执委会的一次联席会议。青浦、吴江、嘉善三地率先打通社保数据壁垒，
为此每年多支出四十多万元。“留住人比省下钱更重要！”她说。而几个中小微企业则选择“就低不就高”，
看病却常常要回上海开转诊单。花桥镇便民服务中心主任周敏算了笔账：一个在沪工作的江苏户籍居民，若选择在本地手术，
清晨六点，苏州吴江区的人力资源市场门口已经排起长队。来自安徽阜阳的张晓梅攥着手机，
安徽部分地区仍停留在县级统筹。中国社会科学院经济研究所研究员王震指出，短期内不没准拉平待遇，但可以先把“堵点”打通，