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每次看到这串数字，就有人会来帮他。烧饼还是两块五一个，纸板上的字换了又换，巷口的人来了又走。老陈依旧不说话，
法律上没有“特殊豁免”条款，但执法裁量权里，有“比例原则”的适用空间。简单说，处罚不是唯一手段，教育、帮扶、疏导，
一位会手语的志愿者赶到，才把“这里不能摆摊”翻译给他听。老陈愣了很久，把没卖完的饼一个个装进塑料袋，分给路过的保洁员，
老陈的“无声烧饼”被列入姑苏区“街巷微治理”典型案例。评审会上，有人问周建平：“如果其他摊贩也要求划点，
法治的刚性并没有被软化，只是多了一层解释的弹性。姑苏区城管局法规科的一位工作人员说，像老陈这样的案例，
能不能在附近划一个固定点位，限时经营。反对的声音很直接：开了口子，其他摊贩怎么管？周建平说了一句：“他不占道，不扰民，
凌晨四点，苏州姑苏区双塔街道的巷口，老陈掀开第一笼烧饼。面团摔在案板上的闷响，和远处环卫车倒车的提示音，
而是站了二十分钟，数了数人流。高峰时段，排队的人最多十二个，持续四分钟。队员拍了视频，回去做了一份评估，